为切实保障中度及以上失能老年人的养老服务需求，减轻家庭照护负担，根据《民政部 财政部关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》（民发〔2025〕37号）和《民政部办公厅 财政部办公厅关于全面启动实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》（民办函〔2025〕49号）要求，现将中宁县养老服务消费券及慈善定向捐赠资金支持政策申领有关事项，以问答形式说明如下。

　　一问：养老服务消费券是什么？是直接发钱吗？

　　答：不是直接发钱。养老服务消费券是国家给中度以上失能老年人发放的“消费红包”，由财政出钱补贴。老年人购买居家、社区或机构养老服务时，用消费券按比例抵扣费用。消费券以电子形式通过“民政通”发放，不是现金，不能提现，不能转让，只能用于支付养老服务费用。

　　二问：哪些老人可以申领？

　　答：同时符合以下三个条件：1.60周岁及以上失能老年人；2.经统一评估为中度、重度或完全失能老年人；3.在中宁县行政区域内购买居家、社区或机构养老服务的老年人。

　　不纳入的情况：正在享受特困人员供养救助、经济困难失能老年人集中照护服务补助，或居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的老年人，不重复纳入。已享受长期护理保险的老人，扣除长护险待遇后个人自费的部分，仍然可以用券抵扣。

　　三问：能抵扣多少？

　　答：分两种情况，每人每月最高都是800元。1.居家、社区养老服务（助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医、康复护理、日间托养等）：按消费金额的50%抵扣。2.机构养老服务（长期入住30天以上，或短期“喘息服务”30天以内）按消费金额的40%抵扣。另外，首次评估被认定为中度及以上失能的，评估费用可用专项评估券抵扣100元，相当于评估不花钱。

　　四问：怎么申领？需要跑很多部门吗？

　　答：不用跑多个部门，全程线上办理。行动不便的老年人，还可以由子女、社区工作人员或养老机构工作人员代办。流程共四步：个人申请→能力评估→自动发券→核销使用。下载“民政通”APP或打开“民政通”小程序，注册个人账号，提交申请；系统安排评估；审核通过后，5个工作日内发放首月消费券，之后每月1日自动发放当月消费券。高龄、独居老人可享受机构代办帮办服务。

　　五问：消费券有没有有效期？

　　答：有，而且很短。电子消费券当月获得、当月使用，次月失效，过期作废。每月1日发券，请记得当月用掉。

　　六问：哪些机构能用？怎么知道哪家能用？

　　答：不是所有养老机构都能用，必须是纳入“民政通”养老服务消费补贴项目官方数据库的机构。中宁县已公开遴选确定入选机构名录，涵盖助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医、健康管理等多类服务。用券前，可以在“民政通”上查询附近哪些机构已入库、能提供哪些服务。签约入库的家政、物业企业，只要提供规定范围内的养老服务，也可以使用。

　　七问：户籍不在中宁，老人跟着子女住，能领吗？

　　答：不限户籍。政策打破户籍限制，全国范围内符合条件的老年人，在当前实际居住地就可以申领。跨市居住的，在“民政通”上更改居住地地址即可重新领券。

　　八问：政策执行到什么时候？

　　答：全国统一实施期限为2026年1月至2026年12月，共12个自然月。目前仍在执行期内，符合条件的老人应尽快申领，避免错过。

　　九问：慈善定向捐赠资金政策是做什么的？

　　答：对全市享受养老服务消费补贴的中度及以上失能老年人，购买居家、社区养老服务时产生的个人自付费用进行抵扣，进一步减轻老年人家庭负担。

　　十问：慈善定向捐赠资金政策实施多长时间？

　　答：实施期限为3个自然月，自2026年10月开始，2026年12月终止。

　　十一问：慈善定向捐赠资金哪些老年人可以享受？

　　答：全市2026年10月至12月期间，享受养老服务消费补贴并购买居家、社区养老服务的中度及以上失能老年人，且属于只享受基础养老金及一户多残的失能老年人范围，具体以县（区）民政局审核认定为准。

　　十二问：这笔钱是直接发给老年人吗？

　　答：不是直接发现金。慈善补助资金由市公益慈善基金会按自然月拨付至项目第三方养老服务机构，直接抵扣老年人服务自付费用。

　　十三问：慈善定向捐赠资金和养老服务消费补贴是什么关系？

　　答：是在养老服务消费补贴基础上，对符合条件的老年人购买居家、社区养老服务后的个人自付部分，再用慈善定向捐赠资金予以抵扣。

　　十四问：有疑问找谁？

　　答：中宁县民政局咨询电话：0955—5035383。也可以直接到所在社区，或联系已入选的养老服务机构咨询。

　　政策要点总结：养老服务消费券方面：60岁以上、中度以上失能，在中宁县购买养老服务，上“民政通”申领，居家抵50%、机构抵40%，每月最高抵800元，当月领当月用，不是现金不能提。慈善定向捐赠资金方面：2026年10月至12月，符合条件的只享受基础养老金及一户多残的中度及以上失能老年人，购买居家、社区养老服务，个人自付部分可用慈善定向捐赠资金抵扣，资金拨付服务机构直接抵扣，不发现金。

　　本问答具体政策口径由中宁县民政局负责解释。

中宁县民政局

2026年10月30日